Ofrecemos asistencia técnica a las administraciones tributarias de paÃses miembros que asà lo soliciten, incluyendo administraciones tributarias subnacionales, aduanas y de manera excepcional a paÃses no miembros del CIAT
ESTRATEGIA
La asistencia técnica que brinda el CIAT atiende a requerimientos especÃficos de las administraciones de paÃses miembros. Se atienden a través de proyectos de mediano y largo plazo, financiados por las propias administraciones a través de sus presupuestos o mediante préstamos de organismos de desarrollo; o de proyectos de corto y mediano plazo financiados con fondos de cooperantes y organismos de desarrollo gestionados por la SecretarÃa Ejecutiva.
| MODALIDADES |
Son diversas las formas en las que el CIAT brinda asistencia técnica con distintos grados de formalidad. De acuerdo a la extensión y el grado de participación del CIAT
Las administraciones tributarias pueden solicitar asistencia técnica para ser ejecutada directamente por funcionarios de la SecretarÃa Ejecutiva.
En general, la administración tributaria que solicita esta asistencia debe cubrir los gastos de desplazamiento y viáticos de los funcionarios y los costos directos e indirectos del o los funcionarios durante el tiempo que la Secretaria Ejecutiva invierta en la asistencia.
Este tipo de asistencia puede darse en las siguientes áreas:
En el caso de ejecución de proyectos, el CIAT suministra servicios de asistencia técnica en materia de administración tributaria para atender las necesidades e intereses manifestados por los paÃses miembros y paÃses miembros asociados, a través de actividades de diagnóstico, acompañamiento y evaluación de proyectos, orientados al fortalecimiento de sus administraciones tributarias.
Estas actividades son estructuradas en proyectos y definidas en cuanto a su amplitud, responsabilidades, productos entregables, plazos y costos en contratos, memorandos de entendimiento o acuerdos de cooperación global a los que se incorporan proyectos especÃficos mediante adenda.
Estos proyectos son coordinados por la Dirección de Asistencia Técnica y Cooperación Internacional, a través de la Gerencia de Asistencia Técnica o por la Dirección de Cooperación Internacional para los que son financiados con fondos de cooperantes, y se materializan mediante la participación de consultores.
Los consultores que participan en estos proyectos son parte de la base de datos que mantiene la organización, de funcionarios o ex-funcionarios de administraciones tributarias, que coordinados y dirigidos por el CIAT desarrollan las actividades establecidas en los proyectos.
Los costos en esta modalidad se establece caso a caso, e incluyen elementos como anticipos, seguros e imprevistos. La estructura de costos normalmente se presenta a la administración tributaria que recibe la asistencia. El CIAT adiciona un cargo de entre 14% y 20% del valor del contrato por costos de administración y supervisión.
| AREAS DE ACTUACIÓN |
Procesos de la administración
Formación del Talento Humano
Estrategia y planificación
Estudios tributarios
Intercambio de información
Administración y gestión de riesgo
Diversos proyectos de modernización desarrollados, han incorporado técnicas y sistemas de análisis y administración de riesgo que van más allá de la orientación a la selección de casos de fiscalización y al control de cumplimiento. A través del tiempo se han desarrollado y perfeccionado diversos modelos de riesgo desarrollados tanto en tributos internos como en aduanas que se caracterizan por la determinación de la probabilidad de incumplimiento y por la estimación del impacto que dicho incumplimiento provocarÃa.
Asistencia al contribuyente
Se trata de proyectos orientados a crear una plataforma de atención multicanal, soportada tanto en atención presencial, mediante accesos a través de un sitio en la Internet o por atención telefónica. Esto incluye temas de prestación de servicios de calidad equivalente a través de los diferentes canales; a la incorporación de temáticas que generen identidad corporativa y a la creación de un centro de atención, tanto telefónica como por otros medios que pueden incluir consultas por correo electrónico, mensajerÃa instantánea en lÃnea.
Recaudación, Cuenta corriente y Cobranza
El concepto de una cuenta corriente tributaria, donde se centraliza y concentra toda la información de carácter financiero tributario de un contribuyente, ha sido un punto central en los procesos de asistencia técnica. ejecutados por el CIAT. Se acompaña con la mejora de los procesos de recaudación y cobranza.
Desarrollo organizacional y Gobernanza
La asistencia en re-estructuración de administraciones tributarias, mejoras de su modelo de gestión y gobernanza, incluyendo los mecanismos de planeación, control de gestión y monitoreo.
Fiscalización
Introducción de técnicas de auditorÃa especializada, la planificación de la fiscalización, la selección de casos y el control de la gestión. En este sentido, es de particular importancia los desarrollos que se han realizado de correlacionar las tareas de auditorÃa, con la cuenta corriente en cuanto a resultados, como con mecanismos de flujos de trabajo y modelos de procesos, que acompañan los resultados de la fiscalización en procesos posteriores, incluyendo los recursivos.
Gerencia de la innovación y aseguramiento de calidad
Mediante el acompañamiento de un proceso de modernización, re-estructuración o cambio, desarrollado dentro de las administraciones tributarias, con o sin consultorÃa externa, se realizan actividades de monitoreo que verifiquen la inclusión de buenas prácticas aprendidas en desarrollos similares en otras administraciones tributarias. En los casos en que estos procesos se realicen con apoyo externo, el CIAT actuarÃa en un papel de asesor, brindando una segunda-opinión que garantice el cumplimiento de los requerimientos y el uso de buenas prácticas en materia de administración tributaria.
Sistema de información y uso de las TIC
La especificación de sistemas de información y el diseño y construcción de sistemas de información ha sido parte integral de las actividades de asistencia técnica del CIAT. Se han construido y desarrollados desde módulos puntuales que atienden una función especÃfica hasta sistemas integrales e integrados que atienden la mayorÃa de las áreas de actuación de la administración tributaria.
Cursos a la medida
Se realiza la adaptación de cada uno de nuestros cursos, de manera virtual o presencial, de acuerdo a las necesidades de la administración tributaria que la solicita; a través del diseño de guÃas y actividades formativas que faciliten su desarrollo y aprehensión de conocimiento.
Talento Humano
Brindamos apoyo a las Administraciones Tributarias mediante asistencia técnica relacionadas con los programas de selección, inducción, capacitación, gestión, evaluación y desvinculación; para la conformación de equipos de trabajos competitivos, que permitan el logro de los objetivos y estrategias de las administraciones. Además buscamos enfatizar el hecho de que el talento humano es el capital más importante que poseen las Administraciones Tributarias.
Apoyo a la creación, desarrollo y fortalecimiento de centros de capacitación
Servimos como soporte en la implementación y fortalecimiento de los Centros de Capacitación que existen en las AATT, apoyando y orientando el proceso de creación o mejoramiento de los mismos.
Certificación de programas
A solicitud de nuestros paÃses miembros procedemos a la certificación de los programas de capacitación que ellos llevan a cabo. Para desarrollar está tarea revisamos los temarios, metodologÃa y contenidos de los programas, sugiriendo ajustes, complementaciones o modificaciones para elevar su calidad técnica, y además apoyamos en la identificación de tutores o docentes expertos en las diferentes materias.
El CIAT ha asistido a varias administraciones tributarias como facilitador en los procesos internos para diseñar la estrategia de la organización, y formular planes estratégicos, en la definición de mapas de estrategia y en la identificación de indicadores de cumplimiento. La participación del CIAT como un facilitador externo, pero con un amplio conocimiento en materia de administración y polÃticas tributarias, ha sido importante en estos procesos.
El CIAT puede asistir a las Administraciones tributarias en el diseño y desarrollo de estudios tributarios, en particular los relacionados con estudios económicos y econométricos y el desarrollo de modelos para, por ejemplo, la medición del gasto tributario o la estimación del potencial de recaudación.
Esta es un área de desarrollo en materia de asistencia técnica y responde al impulso actual, en materia de fiscalidad internacional,  en aspectos como precios de transferencia, intercambio de información y medidas para evitar la erosión de bases imponibles.
CONTRATACIONES PARA PROYECTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA
Para algunos de los proyectos de asistencia técnica que ejecuta el CIAT, con la colaboración de organismos donantes, se requiere que adoptemos sus prácticas en procesos de contratación. Haga clic en este enlace para enterarte de las oportunidades de contratación.
