La economía del comportamiento (behavioral economics en inglés) es una rama de la ciencia económica que combina la psicología y la economía para entender cómo las personas realmente toman decisiones. A diferencia de la teoría tradicional, que asume que los individuos son racionales y maximizan su beneficio, la economía del comportamiento demuestra que muchas de nuestras decisiones están influidas por emociones, hábitos, sesgos y contextos sociales.

Esta perspectiva ofrece una valiosa lección para las políticas públicas: pequeños ajustes en la forma de presentar información o reconocer logros pueden generar cambios significativos en el comportamiento ciudadano.

Esa lógica inspira una de las innovaciones más destacadas de la gestión pública dominicana: el Scoring Tributario, desarrollado por la Administración Tributaria dominicana. Esta herramienta digital pionera en América Latina aplica los principios de la economía del comportamiento para complementar los mecanismos tradicionales de control y sanción, fortaleciendo la gestión del cumplimiento tributario con transparencia, motivación y reconocimiento.

¿Qué es el Scoring Tributario?

El Scoring Tributario es una herramienta diseñada para medir y mejorar el cumplimiento de las obligaciones formales de los contribuyentes, es decir, la presentación de declaraciones, el envío de reportes y la realización de pagos dentro de los plazos establecidos. Este comportamiento se traduce en un lenguaje universal: las estrellas. Cinco estrellas indican que el contribuyente está al día, mientras que una calificación menor señala compromisos tributarios pendientes por presentar.

Cada contribuyente puede visualizar su puntuación únicamente desde su Oficina Virtual, en estricto cumplimiento del derecho de reserva tributaria. Aunque esta información no es pública, algunas empresas han optado de forma voluntaria por compartir sus cinco estrellas en redes sociales, informes anuales y otros espacios corporativos, utilizándolas como símbolo de transparencia, organización interna y buena gobernanza tributaria.

Un complemento que fortalece la gestión del cumplimiento tributario

Los controles, las fiscalizaciones y las sanciones continúan siendo pilares esenciales para garantizar la equidad y la disciplina fiscal. No obstante, su efectividad puede potenciarse mediante la incorporación de estrategias conductuales que incentiven la autogestión voluntaria, la transparencia y la confianza recíproca entre la Administración Tributaria y los contribuyentes.

En lugar de sustituir la gestión del control, el Scoring Tributario la fortalece. Mientras los mecanismos de control permiten detectar el incumplimiento, el Scoring fomenta la mejora voluntaria y promueve una cultura de cumplimiento consciente. Ambos instrumentos se complementan y refuerzan mutuamente, conformando una estrategia integral que combina prevención, transparencia y responsabilidad fiscal.

En 2025, este proyecto fue reconocido en el Premio Nacional a la Innovación Pública, organizado por el Ministerio Administrativo de la Presidencia de la República Dominicana, por ser una política pública pionera en América Latina que une eficiencia, transparencia y motivación ciudadana.

Cómo la economía conductual mejora el cumplimiento fiscal

La economía del comportamiento ha mostrado que muchos incumplimientos no provienen de la evasión deliberada, sino de la complejidad del sistema, la falta de información o la desmotivación. El Scoring Tributario actúa sobre esos factores mediante “empujoncitos” (nudges) visuales: un estímulo sencillo que convierte el cumplimiento en una fuente de orgullo y reconocimiento.

Cuando una empresa visualiza sus estrellas, recibe una retroalimentación inmediata que le permite corregir a tiempo y mantener su reputación. El resultado: 83.4 % de los contribuyentes mejoró o mantuvo su comportamiento en pocos meses, sin aumentar sanciones ni costos administrativos.

Efectos multiplicadores del buen ejemplo

El Scoring ha generado una cadena de efectos conductuales que fortalecen la cultura tributaria:

• – Reputación positiva: las empresas con cinco estrellas son percibidas como contribuyentes confiables, transparentes y comprometidos con las reglas del juego.
• – Comparación social y efecto FOMO: observar a otras empresas cumplir estimula la mejora voluntaria y reduce la indiferencia frente al cumplimiento.
• – Compromiso público: quien exhibe su calificación busca mantenerla.
• – Retroalimentación inmediata: el acceso continuo a la puntuación facilita la corrección oportuna antes de cualquier acción administrativa.
• – Efecto halo: la visibilidad del sistema fortalece la confianza ciudadana en la Administración Tributaria y refuerza su legitimidad.

En conjunto, estos mecanismos crean un círculo virtuoso donde la orientación y la cooperación se refuerzan mutuamente, generando un entorno de mayor cumplimiento, confianza y compromiso ciudadano.

Innovar con propósito

El Scoring Tributario fue desarrollado íntegramente con talento y recursos internos de la Administración Tributaria dominicana, sin presupuesto adicional. Es un ejemplo de innovación pública sostenible que combina análisis técnico, psicología aplicada y visión institucional.

Al integrar control y motivación, la DGII logró modernizar la gestión del cumplimiento sin renunciar a la firmeza, pero agregando empatía. El mensaje es claro: cumplir no solo es una obligación, también puede ser una fuente de orgullo y reconocimiento.

Así, la República Dominicana se consolida como referente regional en innovación pública basada en ciencia del comportamiento, demostrando que un Estado moderno puede recaudar con rigor, con inteligencia y con humanidad.

Para conocer más sobre el Scoring Tributario y su funcionamiento, puede consultar el brochure oficial en: https://dgii.gov.do/publicacionesOficiales/bibliotecaVirtual/contribuyentes/Otros/Documents/Brochure%20Scoring%20Tributario.pdf

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