La minería metálica, un punto brillante en Perú en medio del cambio de Gobierno
Ahora que Perú ha reducido el número de candidatos presidenciales de 18 a solo dos, el país sudamericano está un paso más cerca de alcanzar la claridad que tan desesperadamente necesita. Perú no solo ha pasado por tres presidentes diferentes en seis meses, sino que tuvo la dudosa distinción de ser una de las economías con peor desempeño en el apogeo de la pandemia. Pedro Castillo es el candidato de extrema izquierda que queda de pie, y se espera que se enfrente a una segunda vuelta con la última rival, la conservadora Keiko Fujimori, en junio.
El año pasado, Perú sufrió una caída del 30,2% en su PIB del segundo trimestre. Para 2020 en su conjunto, el PIB peruano se redujo en un 11,1% en comparación con 2019, lo que lo llevó a una de las peores recesiones en la región de América Latina. Peor aún, la tasa de desempleo se disparó en más de 2 millones de personas hasta el 13,8% el año pasado, cuando la producción se detuvo a raíz de la pandemia.
Si las estimaciones son una indicación, las cosas están mejorando. El Ministerio de Economía pronostica recientemente que el PIB crecerá a una tasa del 5,1%. en promedio, para los próximos seis años. Esta perspectiva incluye una predicción de expansión económica del 10% en 2021, que sería su tasa más alta desde la década de 1990. El Banco Mundial está estimando el crecimiento del PIB de 7,6% este año. En el primer trimestre de 2021, se proyecta que la séptima economía más grande de América Latina creció en 1,5%.
La recuperación económica de Perú está siendo impulsada en gran parte por la industria minera. El cobre y el oro son las exportaciones minerales «más importantes» del Perú basadas en su valor, según EY. De acuerdo con el ingeniero Enrique Garay, citado por bnamericas, la minería en Perú representa:
El PIB de la minería metálica de Perú, en particular, se proyecta que crezca un 14% en 2021, según el Ministerio de Energía y Minas. Este ritmo coloca a la industria minera de Perú en la parte superior del paquete para una recuperación postpandemia. El país está avanzando lentamente hacia ese ritmo, lenta pero seguramente, con la producción de cobre en febrero habiendo aumentado 0.7% en comparación con los niveles del año anterior.
El ministro de minería de Perú, Jaime Gálvez, ha pronosticado ambiciosamente que la producción de cobre del país alcanzará los 2,5 millones de toneladas este año, aumento del 16% interanual y estableciendo un nuevo máximo histórico. A modo de comparación, Perú produjo 2.15 millones de toneladas de cobre en 2020. Dicho de otra manera, las perspectivas del Banco de Reserva de Perú es que el PIB de la minería metálica se expanda en un 14% en 2021.
La actividad ya se está recuperando, incluida la reciente expansión de las minas peruanas, así como el inicio de la construcción de Minas Justa, propiedad de Minsur, un proyecto de cobre de USD 1.6 mil millones cerca de Marcona. Se espera que este proyecto contribuya con 102,000 toneladas de cobre junto con 58,000 toneladas de cátodo de cobre anualmente.
Se espera que las ganancias de la producción de cobre compensen los problemas relacionados con la producción creados por la pandemia, según Gálvez. Hay actualmente más de una docena de proyectos mineros que están en preparación hasta 2025.
Un proyecto que busca reforzar la producción en el país es Sierra Metals. La compañía minera canadiense anunció recientemente que recibió las aprobaciones requeridas del Ministerio de Ambiente peruano para aumentar su rendimiento en una planta en la Mina Yauricocha a 3,600 toneladas por día, lo que supone un aumento de 20% respecto a los niveles anteriores. Sierra es uno de los principales productores del país, con más de 50.000 hectáreas de concesiones mineras.
El permiso es importante porque es uno de los obstáculos para la inversión extranjera. A pesar de sus vastos recursos naturales, Perú tiene un complejo proceso de permisos que le ha costado al país un ventaja competitiva. A modo de ejemplo, puede tomar hasta dos años recibir el permiso adecuado para perforar en 40 plataformas en Perú, en comparación con solo tres meses en Chile y un par de semanas en Canadá. El ministro de minería de Perú está apostando por un proceso de permisos más ágil para hacer de la industria minera del país un semillero de inversiones.
Las exportaciones, viento en popa
Las exportaciones son un punto brillante en la economía del Perú y están en aumento en su mayor parte. Las exportaciones de cobre crecieron más de un 20% en los niveles de enero en comparación con los de hace un año. Si bien los resultados fueron impresionantes, palidecen en comparación con los del mineral de hierro, donde las exportaciones se dispararon en más de 132% en el mismo mes, seguidas por el molibdeno, el plomo y la plata con incrementos de 76,4%, 58% y casi 50%, respectivamente. En total, Perú generó USD 2.5 mil millones de exportaciones en el primer mes del año, un aumento del 8% frente a los niveles de 2020.
El oro fue un escenario menos brillante, donde las exportaciones cayeron alrededor de un 14% en enero y la producción disminuyó en más de un 25% en febrero en comparación al mismo mes del año pasado. Perú tiene un trío de minas de oro esenciales que son responsables de más de una cuarta parte de la producción total del metal precioso. Estas incluyen Minera Yanacocha, Minera Poderosa y Minera Aurífera Retamas, todas las cuales sufrieron serios desafíos últimamente. En conjunto, estas tres empresas son responsables de más del 25% de la producción total de oro de Perú, y últimamente, cada una de estas minas enfrentó sus propios desafíos, ya se trate una calidad de mineral más baja, restricciones a los trabajadores causadas por la pandemia, o volúmenes decrecientes.
La economía peruana
Si bien la industria metalúrgica de Perú está experimentando un auge, la población de 32,8 millones de personas parece aún no haber cosechado los beneficios. De hecho, mientras que la minería es una importante fuente de ingresos para el gobierno peruano, este ha sido criticado por altas desgravaciones fiscales y un aparente desprecio por las comunidades locales.
Mientras tanto, la población peruana sigue en una situación desesperada. El Wall Street Journal presentó a un guía turístico llamado José Luís Rosas en el Machu Picchu peruano que superó el año de la pandemia retirando dinero de su fondo de jubilación y trasladando a sus hijos de la escuela privada a la pública.
Ahora, como resultado de un lento despliegue de vacunación y un resurgimiento de los casos de coronavirus, las perspectivas para la industria del turismo son nefastas. Como resultado, Rosas está considerando trasladar a su familia a la aldea de sus padres, donde puede cultivar frutas y verduras. Explicó que está trabajando simplemente para sobrevivir, gastando sus ingresos en» gas de cocina «y» un poco de carne.”
Con las elecciones presidenciales a punto de concluir, la necesidad de estabilidad económica es un hilo conductor en todo el país andino. La minería es la clave de gran parte de esa recuperación, como lo demuestra su contribución al PIB y su papel masivo en las exportaciones de la nación. Queda por ver si la población en general, millones de los cuales están sumidos en la pobreza, comenzarán a cosechar algunos de los beneficios.
Publicado originalmente en inglés en el sitio: The Assay
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4 comentarios
Un comentario muy somero de la realidad Peruana
Estimada Gerelyn, felicitaciones por el artículo. Me gustaría complementar con algunas reflexiones.
Hace unos 4 años tuve la oportunidad de conocer algo más en detalle de la minería en Perú a través del libro «La Gran Minería: ¿paga los impuestos que debería pagar? El Caso Yanacocha».
En la presentación del libro, Bedoya afirma que (el libro) representa un hito en la investigación sobre los espacios para la planificación tributaria y -en última instancia- la elusión del impuesto a la renta de las industrias extractivas en el Perú.
El autor hace público que una de las más importantes empresas de oro del mundo que se ubica en Cajamarca, al norte del Perú, reportó pérdidas financieras en el ejercicio fiscal 2013 y, en consecuencia, no pagó impuesto a la renta, a pesar del año de precios elevados y auge de producción, declarando pérdidas netas de 500 millones de dólares.
La hipótesis que quiero destacar es la de que siglos de exploración minera en Perú deberían haber generado riqueza en la región. Entretanto, parce ser fácilmente visible, sin necesidad de profundizar en estudios, que la realidad del país y su gente no refleja esa hipótesis de generación de renta y riqueza para el pueblo peruano y su país. O sea, la hipótesis es al revés.
Al revés, si aceptamos como verdadera la hipótesis de que el país Perú y su gente no han progresado con la actividad minera, también sería verdadera la hipótesis de que la riqueza inherente a los minerales extraídos ha sido trasladada a otros países.
Leyendo el libro sobre El caso Yanacocha, vemos que se confirma esta hipótesis de no generación de riqueza en Perú, con el traslado de ganancias de las grandes empresas hacia refugios fisco-criminales (normalmente nombrados paraísos fiscales) y regiones con otras formas de opacidad financiera.
Ahora, considerando que, pasados siglos de exploración minera en Perú, no constatamos in loco la prometida riqueza y desarrollo, y mantenidas las condiciones y reglas de exploración, también puédese deducir que la exploración minera continuará generando el mismo resultado de siempre: la misma pobreza e falta de desarrollo en Perú con el traslado de las ganancias a países refugios fisco-criminales, que son países que venden la opacidad financiera y la protección a diferentes crímenes asociados a la riqueza, como el crimen de la elusión tributaria en la extracción minera.
Decir todo eso, para ahora llegar al mensaje del artículo, y concluir diciendo que, en mi opinión, “la minería metálica es un punto brillante en Perú” cuándo miramos el mineral, pero es punto obscuro cuando miramos las ganancias trasladadas, los impuestos no pagados, el desarrollo que no llega, o incluso los daños ambientales y sociales asociados que se quedan en la región.
Cordiales saludos
EXCELENTE COMENTARIO JOAO CARLOS, ME MOTIVARA A LEER EL LIBRO, somos un país minero por naturaleza sin embargo hasta la fecha no podemos hablar de desarrollo económico, muchos economistas nos hablan de crecimiento económico lo cual resulta ya absurdo, es importante señalar los graves problemas de contaminación que deja la minera y los inversores se inervan, debemos aprovechar al máximo nuestros recursos en beneficio del país, aun hay mucho por regular en el sector minero.
Buenos días, si el nuevo presidente respeta las reglas de juego en la economía Perú seguirá siendo un país que promete crecer. Lo más importante en la minería es la cantidad de puestos de trabajo que trae, esperemos se incremente las empresas mineras.