Países del G20 solicitan al CIAT -entre otros organismos- apoyar el desarrollo de sistemas tributarios más efectivos

En su reunión en Seúl, Corea, del 11 y 12 de Noviembre pasado, el G20 ha tratado el tema financiero global y de la economía mundial de la post crisis, incluyendo en el Anexo II de su Declaración la solicitud a las organizaciones internacionales y regionales relacionadas con el desarrollo y mayor efectividad del sistema tributario, de fortalecer los regímenes tributarios y políticas fiscales en los países en desarrollo, señalando cinco directrices relevantes, cuyo texto es el siguiente:

“PLAN PLURIANUAL DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO

MOBILIZACIÓN DE RECURSOS NACIONALES

Es esencial continuar fortaleciendo los regímenes tributarios y políticas fiscales en los países en desarrollo a fin de proveer una base de ingresos sostenible para el crecimiento total y la equidad social, así como para mejorar la transparencia y rendición de cuentas de las finanzas públicas.

ACCIÓN 1: APOYAR EL DESARROLLO DE SISTEMAS TRIBUTARIOS MÁS EFECTIVOS

Solicitamos al Grupo de Trabajo ampliado sobre Impuestos y Desarrollo de la OCDE, Naciones Unidas, FMI, Banco Mundial y las organizaciones regionales tales como el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias, el Foro Africano de Administración Tributaria y otras organizaciones pertinentes:

  • Identificar las principales limitaciones de capacidad que confrontan los países en desarrollo en sus sistemas tributarios y hacer recomendaciones para desarrollar capacidad a fin de (i) mejorar la eficiencia y transparencia de las administraciones tributarias y (ii) fortalecer las políticas tributarias para expandir la base tributaria y combatir la elusión y evasión tributarias (Junio 2011);
  • Desarrollar una plataforma de gestión del conocimiento y promover la cooperación Sur-Sur para apoyar la capacidad de los países en desarrollo en lo que respecta los sistemas de política y administración tributaria. (Mediano-plazo);
  • Examinar y difundir todas las acciones del G-20 y las organizaciones internacionales para respaldar los sistemas tributarios en los países en desarrollo (Junio 2011);
  • Establecer medidas objetivas para determinar el avance en el mejoramiento de la capacidad de los sistemas de administración tributaria de países menos desarrollados (Junio 2011); e
  • Identificar formas de ayudar a las empresas multinacionales (EMNs) de los países en desarrollo mediante una efectiva transferencia de precios. (Junio 2011)

Los resultados serán dados a conocer en la Cumbre en Francia. (Noviembre  2011)

ACCIÓN 2: APOYAR EL TRABAJO PARA PREVENIR LA EROSIÓN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS NACIONALES

Le solicitamos al Foro Global que incremente su trabajo para contrarrestar la erosión de las bases tributarias de los países en desarrollo y, en particular, que destaque en su informe la relación entre el trabajo en jurisdicción no colaboradora y el desarrollo. (Mediano plazo)

Los resultados serán dados a conocer en la Cumbre en Francia. (Noviembre 2011)”

Sobre esta particular, nos complace constatar que de una forma directa o indirecta la mayoría de los citados lineamientos del G20 están reflejados en el actual Plan Estratégico del CIAT 2010-2013 y consecuentemente, en forma parcial, en el Plan Operativo Anual – POA en actual ejecución hasta junio de 2011.

En esta línea, y considerando que nos encontramos en el momento de formulación del POA 2011 – 2012, y de su presupuesto asociado, a ser presentados en la Asamblea General de abril de 2011, en Quito, Ecuador, estamos considerando estos lineamientos dentro de las prioridades a ser desarrolladas durante el próximo ejercicio.

El CIAT deberá informar su línea de acción al Comité Coordinador del G20, hasta junio de 2011, lo cual será tratado en la reunión del G20 ya programada de realizarse en Francia, en noviembre de 2011.

Esta Secretaría Ejecutiva considera que la mención expresa al CIAT, por parte del G20, en su Declaración de Seúl, representa un reconocimiento al rol del CIAT y al posicionamiento de nuestra organización frente a la comunidad tributaria y fiscal internacional que venimos impulsando con énfasis desde 2010, con el apoyo de todos los países miembros y países miembros asociados del CIAT.

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