Dos años después de llegar a un acuerdo histórico para «detener e invertir» la pérdida de naturaleza con, el Acuerdo Kunming-Montreal, firmado el 19 de diciembre 2022, los 195 países que conforman la COP 16 se reunieron Cali (Colombia) en la última ronda de conversaciones de la ONU sobre biodiversidad, del 21 de octubre al 1 de noviembre 2024. La 16ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP 16) concluyo con un éxito en termino de participación popular, con mas de 30,000 visitantes por día, pero con pocos progresos para la financiación de la biodiversidad. El objetivo principal es de invertir la pérdida de biodiversidad de aquí a 2030. La COP 16 Incluye 23 metas para 2030 y cuatro objetivos globales para 2050.  Mas información sobre estas metas y objetivos, disponible en este reporte [1].

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Lamentablemente, las negociaciones de la COP 16 no llegaron a un acuerdo concluyente sobre la financiación destinada a proteger la biodiversidad. Empresas multinacionales presentes en la cumbre lamentan la ausencia de directrices claras en materia de financiación internacional para la biodiversidad. Así, el mayor banco de Wall Street, JP Morgan, afirma que tiene la intención de intensificar su labor de diseño de productos que exploren los riesgos y oportunidades en torno al tema de la biodiversidad. “Los inversores ya se enfrentan a pérdidas considerables si ignoran el riesgo de la naturaleza, que puede tomar la forma de cualquier cosa, desde multas impuestas por contaminación hasta daños a la reputación si sus productos se asocian con daños ecológicos” [2]

La Biodiversidad y el Clima son los dos principales frentes de la protección ambiental. Menos de dos semanas después de la COP 16 inicia Conferencia de la ONU sobre el cambio climático en Bakú, Azerbaidjan – desde el 11 de noviembre de 2024, durante dos semanas de negociaciones cruciales, debates dinámicos y colaboración mundial, todo ello centrado en abordar la crisis climática con urgencia y ambición. (La diferencia de numeración entre 16 y 29 se explica por el hecho que la conferencia mundial del clima es un evento anual, mientras que la conferencia de la biodiversidad es cada dos años).

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Los vínculos entre delitos ambientales y la lucha contra los flujos financieros ilícitos 

Un estudio del grupo GAFI [3] (Grupo de Acción Financiera Internacional) sobre el lavado de dinero procedente de delitos ambientales fue publicado anteriormente. Este reporte considera que, como parte de los esfuerzos de conservación de la biodiversidad, las autoridades financieras de los países deben definir mejor los vínculos entre el crimen financiero, que incluye la evasión y la elusión fiscal, y los delitos ambientales. Los delitos contra el medio ambiente -como los delitos forestales, la minería ilegal y el tráfico de residuos- son una actividad delictiva extremadamente rentable, que genera miles de millones de beneficios cada año. Alimenta la corrupción y converge con muchos otros delitos graves y organizados, como el fraude fiscal, el tráfico de drogas y el trabajo forzado.  Este informe del GAFI identifica los métodos que utilizan los delincuentes para blanquear las ganancias procedentes de los delitos contra el medio ambiente, pero también las herramientas que los gobiernos y el sector privado pueden aplicar para desbaratar esta actividad.

Los países deberían considerar incluir los delitos contra el medio ambiente en sus evaluaciones sobre blanqueo de capitales y FFI. Los investigadores financieros y los expertos en medio ambiente deben colaborar más regularmente para reforzar las investigaciones y, por otra parte, las políticas medioambientales deben tener en cuenta el aspecto financiero de estos delitos.

Según la organización Financial Crime Academy[4] “Los delitos contra el medio ambiente se consideran uno de los subconjuntos más lucrativos y en rápida expansión de la delincuencia mundial. Se calcula que hasta el 25% del mercado de animales y plantas se realiza ilegalmente. Se prevé que los delitos contra el medio ambiente aumenten entre un 5% y un 7% anual, es decir, entre 2 y 3 veces el ritmo de desarrollo de la economía mundial”. (septiembre 2024). A menudo, los delitos contra el medio ambiente pueden estar relacionados con delitos financieros, ya que los autores de delitos contra el medio ambiente pueden estar motivados por el beneficio económico o pueden tratar de evitar los costes asociados al cumplimiento de las normativas medioambiental.

El análisis de los datos financieros puede desempeñar un papel importante en la protección del ambiente. Los sistemas tributarios pueden jugar un papel más activo a través de diversos mecanismos fiscales diseñados para incentivar las prácticas sostenibles y desincentivar las actividades perjudiciales.

Riesgos globales
El Foro económico mundial enuncio en un tablero los riesgos globales mayores de los diez próximos años como sigue:  Informe mundial sobre riesgos 2024

Los 6 principales riesgos (Fuente: Encuesta de percepción de riesgos mundiales 2023-2024 del Foro Económico Mundial)[5]:  Las previsiones indican claramente que los riesgos ambientales siguen aumentando drásticamente.

Según estas previsiones, la presión de las crisis ambientales va a seguir dictando las agendas internacionales de los próximos años. Existen varias formas para que los sistemas de tributación pueden contribuir a los objetivos de sostenibilidad en cada país, según las orientaciones de sus respectivos gobiernos:

1. Impuestos sobre el carbono: Imponer impuestos a las emisiones de carbono anima a empresas y particulares a reducir su huella de carbono. Esto estimula la inversión en fuentes de energía renovables y tecnologías energéticamente eficientes
2. Impuestos sobre la contaminación: Gravar los contaminantes puede disuadir a las empresas de verter residuos excesivos, animándolas a invertir en tecnologías y procesos más limpios.
3. Créditos y deducciones fiscales: Ofrecer incentivos fiscales para prácticas respetuosas con el medio ambiente -como mejoras en la eficiencia energética de los hogares, instalaciones de energías renovables o agricultura sostenible- puede animar a particulares y empresas a adoptar prácticas ecológicas
4. Reforma fiscal ecológica: Se trata de desplazar la presión fiscal del trabajo y la renta hacia el uso de los recursos y el impacto ambiental, promoviendo la gestión sostenible de los recursos.
5. Financiación de programas medioambientales: Los ingresos fiscales pueden destinarse a iniciativas de protección del medio ambiente, incluidos los esfuerzos de conservación, la protección de la fauna y la limpieza de la contaminación.

En conclusión, aunque la reducción de las emisiones de GEI y la preservación/restauración de la biodiversidad pueden tratarse a veces por separado en las CND, cada vez se reconoce más la importancia de integrar estas dos dimensiones. Combinar los esfuerzos en la acción por el clima y la conservación de la biodiversidad puede mejorar la sostenibilidad y la eficacia a la hora de abordar los retos interconectados que plantean el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
Los sistemas tributarios se consideran parte del sector financiero público, aunque cumplen funciones específicas que los diferencian de las entidades financieras privadas como bancos, empresas de inversión y compañías de seguros.

Se han logrado avances significativos en la integración de los riesgos climáticos y de biodiversidad en la planificación financiera publica, sin embargo es necesario redoblar los esfuerzos para colmar las lagunas existentes. La colaboración continua entre gobiernos, empresas, instituciones financieras y sociedad civil es crucial para perfeccionar las metodologías, aumentar la transparencia y facilitar la transición hacia economías más sostenibles. El tema está ganando impulso y es probable que se convierta en un elemento cada vez más central de la toma de decisiones financieras en el próximo año 2025.

La capacidad de incorporar las condiciones medioambientales, como el cambio climático y la biodiversidad, en los presupuestos nacionales y las inversiones públicas se reconoce cada vez más como un determinante clave del progreso financiero y el desarrollo de un país. Esta integración promueve la sostenibilidad y mejora la resiliencia económica, fomenta la equidad social y posiciona a las naciones para adaptarse en un entorno global que cambia rápidamente. A medida que se acentúen los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, seguirá creciendo la importancia de garantizar que los sistemas financieros nacionales reflejen y aborden estos retos.

[1] https://es.mongabay.com/2024/09/temas-clave-cop-16-biodiversidad-cali-colombia/

[2] https://www.investmentnews.com/industry-news/jpmorgan-says-finance-firms-cannot-ignore-biodiversity/258062

[3] PDF (www.fatf-gafi.org) Money-Laundering-from-Environmental-Crime.pdf.coredownload.pdf –

[4] https://financialcrimeacademy.org/financial-crimes-in-environmental-crimes/  and https://financialcrimeacademy.org/money-laundering-in-environmental-crimes/

[5] https://www.weforum.org/publications/global-risks-report-2024/

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